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                  2018-11-06 09:22:10 来源:凯发娱乐

                  该日记分上下两册共60万字,以李鹏担任九届全国人大常委会委员长5年间的日记为主线,辅之以相关讲话、工作笔记、会议记录编撰而成,涉及政治、经济、文化等领域。新华社称,“这部日记体著述,深刻总结了人大工作的基本经验”。其核心内容是:必须正确处理和加强党的领导与发挥人大作用的关系,必须正确处理人大与人民群众的关系,必须正确处理人大与政府、法院、检察院的关系,必须正确处理发扬民主与实行集中的关系,必须正确处理人大依法行使职权与不断开拓创新的关系。这是一本宣传人大工作和人民代表大会制度的生动教材。

                  此外,日记也真实记录了他对人大工作的认识与体会,并披露了许多高层决策内情。

                  在日记开篇,1998年3月16日,李鹏记述了他当选九届人大常委会委员长的心情时写道:“人大工作对我来说,是一个全新的、不熟悉的工作。怎么办?只有通过工作,边实践,边学习,努力适应新的岗位。我今天已69岁,还让我担任这样崇高的职务,是党和人民对我莫大的信任。我将以自己的经验和精力来迎接这一新的任务。我不认为到人大工作就是退居‘二线’。全国人大是最高国家权力机关,我应该在这个岗位上有所作为。毛主席诗词中所写的:‘而今迈步从头越’,正是我此时此刻心情的写照。”李鹏的“不认为到人大工作就是退居‘二线’”的观点,充分反映了他对人大这一根本政治制度本质的理解。

                  在日记中,李鹏记录了关于修改宪法、修改民族区域自治法等一批重要法律法规涉及的关键问题的讨论过程,为人们研究这一时期的立法原理、立法精神和指导原则提供了宝贵的第一手资料。如日记记载了1998年12月至1999年3月的修宪全过程,其中,关于在宪法序言增加“邓小平理论”、增加“依法治国”内容,将镇压“反革命的活动”修改为镇压“危害国家安全的犯罪活动”等条文的修改,法学专家们的一些意见和争论、争议焦点和最终形成结论的讨论过程,均被完整记录下来,还原了当时人大广开言路、各界积极献计献策的热烈场面,清晰展示了我国人大立法与监督的特色。类似例子,全书比比皆是。

                  近年来,一些从领导岗位退下来的中国高层领导人开始著书立说,发表回忆文章,总结工作经验,给人留下深刻印象。如李瑞环同志出版了《学哲学用哲学》、李岚清同志出版了《李岚清教育访谈录》。这些著作以其理论性、权威性赢得广泛关注。

                  作为中共第三代领导集体的重要成员,李鹏担任过5年副总理、10年总理和5年全国人大常委会委员长,参与过党和国家的重大政治、经济、科技、文化教育等决策。因此,李鹏日记所记录的是中国改革开放、民主法制建设进程的一段历史,具有特殊的文献史料价值。被认为“具有不容置疑的权威性质和值得今后永久征引的国家文献性质”。

                  李鹏人大日记一改日记体传统的著述方法,借鉴史书编撰体例,采用“记事本末”的新体例,即每章一个专题,章内日记按时间排序,条理清晰,逻辑严密。李鹏先后6次听取编辑小组汇报,从内容增删到书名、标题的修改,从图片到版式编排,李鹏都是亲历亲为,逐一审定。

                  全国人大常委会副委员长盛华仁高度评价李鹏人大日记,指出该日记是“从政治高度对九届全国人大工作基本经验的总结,对各级人大的今后工作具有重要指导意义”,“是一部思想性、指导性都很强的重要著作,是人大工作的宝贵财富”。

                  据新华社北京电被德国媒体称为“死亡天使”的斯特凡·L7日将在德国南部城市肯普滕出庭受审。这位27岁、长着一张娃娃脸的男护士因涉嫌杀害29名患者受到了29项指控。

                  斯特凡被称为二战以来德国最凶残的连环杀手。他目前面临16项谋杀、12项过失杀人和1项在得到当事人同意的情况下过失杀人的29项指控。根据德国现行法律,在当事人的要求下帮助当事人结束生命的行为将面临6个月到5年的监禁。德国《明镜》周刊报道说,斯特凡自小严重缺少母爱。他冷酷的母亲在他出生前就一直害怕儿子天生残疾。母亲强制他去看医生并接受痛苦的治疗,并且还让他上残疾人学校。

                  中国外交部发言人孔泉7日在北京宣布,中国外交部副部长戴秉国将于2月9日率团前往日本,与日本外务省事务次官谷内正太郎举行第四轮中日战略对话。

                  就本轮对话的细节,孔泉并未透露。但据日本媒体报道,日本政府在2月6日已宣布,由日中两国外交部副部长级官员参加的“综合政策对话”(中国称“战略对话”)将于本月10日和11日在东京举行。据悉,在本轮对话中,日方将再次向中方呼吁重开两国间首脑会谈和外长会谈。同时,双方还将讨论日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社问题、东海油气田开发问题、日本成为安理会常任理事国问题等。

                  此外,日本方面还打算在此次接触中提议两国共同研究历史,为改善双边关系创造融洽的气氛。据悉,日方的具体计划是,由两国历史学家组成委员会,利用若干年时间共同研究古代和近现代史。此前,日本曾与韩国花了3年时间共同研究历史,但结果双方在许多问题上的分歧依然相当明显。因此,此次中日共同研究历史能否取得预期的积极效果,现在还无法预知。

                  上一轮中日战略对话于去年10月14日至17日在北京举行。然而,就在会议举行到最后一天时,日本首相小泉再次参拜了靖国神社,导致中日高层往来全面叫停。虽然此后日本方面曾多次表示希望恢复两国领导人及外交部长间的会晤,但由于日本高层在历史问题上的态度始终令亚洲国家难以接受,因此中日关系依然冷冻在冰点。此次战略对话的重开,被很多人视为中日关系“解冻”的表现,但解冻后能否进一步“升温”,从目前日本政坛的种种迹象来看,很难让人乐观。

                  就在本月4日,日本外相麻生太郎在日本福冈市进行演讲时,就日本殖民统治时期对台湾实行义务教育大放厥词。他说,正因日本的殖民统治,台湾的识字率才大大提高,教育水平也得以急速上升,才使得今天的台湾教育水平极高,跟上了时代的步伐。

                  就麻生太郎这一带有严重挑衅意味的言论,中国外交部发言人孔泉5日马上给予了反击。孔泉强调,“1894年甲午战争后,日本强行侵占台湾,使台湾岛内民众饱受奴役,给中华民族带来了深重灾难,这是世人皆知的事实”,而麻生外相“作为加害国外交当局的最高负责人发表上述言论,不仅是对历史的歪曲,也是对中国人民感情的严重伤害”。

                  在日本高层之中,不止麻生一人在历史问题上公然践踏亚洲国家的感情。本月2日,日本政府发言人、官房长官安倍晋三就日本政府领导层参拜靖国神社一事称,在靖国神社合葬为国捐躯的人是理所当然的,参拜靖国神社的目的是为阵亡者祈祷。他还说,一年有数百万人参拜靖国神社,大部分是遗属。从这里也可以看出,参拜是理所当然的事。

                  因参拜问题而陷入僵局的中日政治关系,不仅影响了两国的经贸关系,也使东北亚乃至整个亚洲的国际关系蒙上了一层阴影。本月6日,正在日本访问的前美国国家安全委员会亚洲事务高级主任迈克尔·格林在东京表示,“即使日本首相小泉纯一郎及其后任不再参拜靖国神社,日中两国之间依然存在很大的问题。”他强调,要想从根本上改善中日关系,不仅要解决靖国神社问题,日本还应从整体上重新制定对亚洲的外交政策。

                  重开中日战略对话是否就是日本重新考虑其亚洲外交政策的表现,我们不得而知。但是有一点很清楚,只要日本政府不能以真诚的态度面对历史,中日关系的僵局就很难被打破。本报北京2月7日电本报记者刘坤喆

                  1月25日上午8时许,成都市交警四分局民警刘忠伟在茶店子中街的斑马线上疏导交通时被一辆抢黄灯的面包车撞飞了13米多远。5日晚,刘忠伟终因伤势过重离开了,他用年轻的生命印证了一句无悔的誓言:牺牲一个人,换万家平安。昨日,刘生前的战友、同事、亲人忆往昔点滴生活,一个充满“热心、忠心、爱心”的刘忠伟浮现在了人们眼前。

                  “我要说一个真实的忠伟……”昨日下午3时许,成都市交警四分局二大队副大队长蔡永革刚叫出“忠伟”两个字,泪水伴随着抽泣声流了出来。“我们都叫他李修贤。”稳定了情绪后,蔡永革讲述了他印象中的刘忠伟。

                  “从警9年以来,他从未迟到早退过一次,主动提前上岗和延迟下班的情况数不胜数。”蔡永革说,在成温邛高速路施工期间,由于实行的是边通行边施工,在长达半年多的时间里,刘忠伟经常自备干粮和矿泉水作为午餐,坚守在漫天黄沙、地表温度达40多度的施工路段来回疏导交通。分局作出每天7个小时的上岗安排,可刘忠伟每天都要工作10个小时以上。就在刘忠伟这次负伤入院几天后,同事们还在他驾驶的摩托车后备箱里找到了一块发硬的面包,熟知他的同事们黯然说道:那是忠伟当天还没来得及吃的早餐。

                  从刘忠伟受伤的一刻起,焦虑、不安就萦绕在每个家庭成员的心头。25日住院后,父亲、母亲、妻子、兄长就终日守候在病床前,全家人默默祈求,期盼着那个生龙活虎的刘忠伟能早日回来。

                  刘忠伟去世后,巨大的悲痛几乎将家人击溃。“那么多人留他,留不住啊!”尽管痛失爱子,二老还是显得相当坚强。他们说,儿子倒在了确保春运畅通的岗位上,全家都为他感到自豪。

                  “他很爱自己的工作。”刘忠伟的父母提及儿子,不忍多言。老人回忆说,在大型安保工作中,身患尿结石在家休养的忠伟见单位警力紧张,便带病回到了岗位,保障任务刚完成就疼晕在路口。去年,成都交警掀起了声势浩大的整治无牌无证三轮车专项行动,在一次行动中他手指受伤骨折,仅休息3天,见分局人手不够,他毅然缠着绷带投入到工作中。仅去年,刘忠伟就累计放弃休假31天。

                  因为工作繁忙,刘忠伟经常难以照料家里,对此他常感内疚而自责。母亲身患糖尿病,可老两口宁愿在家里自己注射胰岛素也不忍给工作繁忙的儿子增添负担,刘忠伟在跟大队干部谈心时经常说的一句话就是:“最对不起的就是父母,连陪他们吃顿饭经常都很难”。

                  交警遇到蛮横无理的违法者是常事,刘忠伟也不例外。在非机动车违法交通行为整治行动中,一名叫谈建平的非法经营三轮车人员不服刘忠伟的依法纠正,将一包满装着粪便的塑料袋当众丢在刘忠伟的警帽上,可刘忠伟脱下警帽做了简单清洗后又重新戴在头上,并礼貌地提醒该车主不要借题发挥。最后,在围观群众的一片谴责声中,该车主羞愧地低下了头,接受了处罚。

                  刘忠伟在八一路口纠正一非法营运的老年车车主时,冷不防被恼羞成怒的车主冲上来在手上咬了一口,当即咬开两厘米的血口,鲜血浸红了执勤手套,但刘忠伟还是没让车主从他的手中抢去已被暂扣的老年车,最后肇事者受到了应有的处罚。

                  刘忠伟,男,汉族,四川省成都市人,1977年2月12日出生(28周岁),1991年5月加入中国共产主义青年团,1997年8月参加公安工作,科员,二级警司。刘忠伟1996年3月在成都市人民警察学校就读期间获得三等奖学金;2001年12月在四川省委党校函授学院成都市委党校分院学习期间被评为优秀学员,随后3年在成都市公安局交警支队维护社会治安表彰中受到通报表扬。

                  环保总局副局长潘岳详解2006年“环保风暴”,透露即将颁布首个环评公众参与办法

                  新一轮的“环保风暴”在新年伊始刮起,10个投资约290亿元的违法建设项目被查处,11家环境布设在江河水边的问题严重企业被挂牌督办。和去年的风暴不同的是,今年刮向的是化工石化行业。就这场新的风暴刮起之际,本报记者专访了再次位于风暴中心的新闻人物———国家环保总局副局长潘岳。

                  潘岳:中国国家环保总局副局长。2005年以来,潘岳代表环保总局掀起“环保风暴”,叫停了没有进行环境影响评价的30家特大项目,总值140亿美元,包括火电站和水电站;公开责备了46家没有安装脱硫设备的火电厂,一时间被人称为“潘旋风”。在去年6月18日的北京财富论坛上,他警告说,如果保持目前的污染水平,到2020年,中国的GDP翻两番时,污染总量也会翻两番。

                  新京报:去年环保总局查处了30家违反环评法的建设项目,舆论称为“环保风暴”。这次的查处行动,是否是“环保风暴”的延续?

                  潘岳:去年我们根据《环评法》,对程序违法的30个大型建设项目予以查处。这次行动依然是以《环评法》为法律依据。不同之处在于,第一次目的是打击程序违法,这一次目的是推行规划环评。上次主要是为了建立一个有效的建设项目环境影响评价制度;这次行动的着眼点在于清理环境敏感区域,主要是江河水域的布局性、结构性环境风险,并且建立高风险行业的规划环评制度,从根本上遏制环境事故频发。从这个意义上来说,这次行动不仅是上次行动的延续,更是上次行动的提升。

                  潘岳:实践证明,去年的行动以后,企业的守法意识极大增强,建设项目的环评执行率明显提高,社会各界也对环评工作的意义有了充分的认识。我认为上次行动是成功的。这次行动才刚开始,真正的影响还是由大家来评价吧。

                  新京报:和去年的环保风暴一样,今年的行动也选择在年初,对于这个时间是否有一定考虑?

                  潘岳:两次行动定在差不多相同的时间段是一个巧合。上次行动选择在2005年年初,主要是我在2004年底才接手环评这方面的工作。

                  经过一段时间的调查研究,发现建设项目存在较为严重的环评违法问题,所以集中查处了30个项目。这次的行动选择在2006年初进行,主要是因为从2005年11月份松花江污染事件之后,全国各地接连发生重大环境事件,出事企业多属于布设于江河水域的石化化工企业。

                  根据国务院领导的指示与总局党组的要求,我们进行了两个月的全国环境大检查,初步认定需要对全国化工石化行业的布局作一番彻底清查,以遏制环境安全事件多发的势头。在时间上的安排上,并没有刻意追求。

                  新京报:去年的环保风暴查处的对象大多是电力行业,而今年的重点则是石化行业,这是基于什么考虑?

                  潘岳:这主要是因为两次行动的目的不一样。刚才说过了,去年是因为发现建设项目存在较为严重的环评违法问题,特别是电力行业,所以主要查处的是电力企业。这次行动是为了遏制环境安全事件多发的势头。化工石化行业环境污染相对较重,大部分布设在沿江、沿海,甚至布设在人口密集区和饮用水源保护区,一旦发生事故危害极大,所以重点就放在了化工石化上。

                  新京报:松花江污染等环境突发事件,反映出我国产业布局不合理、产业结构不平衡的整体问题。这些不合理的问题具体体现在哪些方面?

                  潘岳:这些问题中最突出的是选址问题。去年12月,我们在全国环境安全大检查中发现,一些工业园区和化工企业沿江河湖海建设,存在较大的环境安全风险;一些企业建在城市饮用水源上游,或紧邻居民区,对群众生产生活安全构成威胁。在受查的78家企业中,有29家(占37%)处于环境敏感区域,其中9家位于饮用水源上游,20家处于市区或紧邻居民区。重庆一家企业硫酸罐区紧邻交通要道,硝酸罐区与居民区距离仅10米左右;广州一家化工企业墙外四周几百米范围内有居民上万人。这些企业一旦发生重特大环境安全事故,后果不堪设想。

                  潘岳:对。可惜的是,我国在过去制定重大经济政策时,很少考虑可能产生的环境后果,以至于在执行的过程中,引发了大面积的环境污染和生态破坏,至今遗患无穷。例如:现有的大都市在规划时,没有充分考虑环线路网带给城市交通、市民居住、环境安全的负面影响,如今已使大都市交通长期拥堵不堪,城市布局像“摊大饼”一样无限扩张,加剧了城区内空气污染和热岛效应。总之,我们制定当年大大小小的规划和政策,由于没有充分考虑到环境资源的可持续发展,致使我国的经济仍是拼资源、拼环境的粗放型增长。

                  新京报:但在今后相当长的一段时期内,布局性的环境隐患和结构性的环境风险,将成为我国环境安全的头号威胁。作为环保部门,怎样来预防和控制?

                  潘岳:预防这些环境风险的最佳手段就是大力推广规划环评。规划环评又称战略环评,是指对政策、法规、规划、计划中的资源环境承载能力,进行深入的分析预测和科学评价,从一开始就采取预防措施,控制环境污染。

                  要解决中国的资源环境问题,小修小补是不顶用的,一定要从决策入手。去年12月,国务院颁布的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中要求:“各地区要根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策,明确不同区域的功能定位和发展方向,将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来。”可见,产业和区域的发展都必须认真考虑环境安全因素,都必须将环保考虑到综合决策中来。从目前我国各项环境制度来看,规划环评是环保介入综合决策最直接、最可靠的形式。

                  广深港铁路客运专线研究多年,香港特区政府前天终于对香港段下了定案。特区行政会议决定采用共用通道方案,经由香港西铁、北环线路段,再接驳专用路轨直达皇岗,造价可节省近100亿港元。由九龙至广州,新铁路需时约一小时,较目前的广九直通车快了近40分钟。香港政府预期这条高速铁路最快可在2013年通车。

                  途经:广州石壁东涌虎门深圳公明龙华香港落马洲锦上路站南昌站西九龙

                  本报讯香港消息拟建的广深港铁路客运专线香港段全长30公里,跨境列车由可接驳九龙南线、地铁东涌线的西九龙总站出发,然后经过西铁及北环线至新田,再行经专用路轨进入内地段,在深圳龙华站稍停后,再到广州番禺石壁终点站,全程约60分钟。乘客可转乘内地新铁路网,包括京广客运专线、杭福深客运专线,以及规划中的珠三角城际快速轨道网。

                  香港特区政府预计,共用通道方案可节省近100亿港元,有助减轻铁路日后的财务压力,且无须再与内地有关部门磋商过境通道路线,亦可提早一至两年启用。不过,行车时间要增加11分钟。

                  新铁路单靠车费收入财务上不可行,不论选用哪个方案都要政府注资。考虑到两者建筑费相差数十亿元,加上不论是否为新跨境铁路兴建专用路轨,政府都需要兴建北环线将西铁与东铁打通,行政会议最终决定选用北环线与广深港铁路客运专线香港段合并发展方向,待日后有需要时才另建专用路轨,供跨境铁路使用。

                  政府评估过共用路轨方案对西铁班次的影响,估计只会令西铁繁忙时段候车时间增加一至两分钟,非繁忙时间完全不受影响,共用路轨方案估计可用至2030年。九铁表示,会就行政会议定出的发展路向,展开市场状况、客量、成本、收入及运作模式等详细研究,然后与政府就计划及财务安排等问题进行商讨。

                  至于北环线则由西铁锦上路站到洲头站,再接驳落马洲支线到皇岗到深圳,或前往上水转乘东铁。

                  香港特区政府发言人说,广深港铁路客运专线将显著改善香港和其他珠三角城市的联系,北环线将可打破新界东西没有铁路贯通的局面,并为新界西居民多提供一个进出边境的途径。

                  香港理工大学土木工程学系副教授熊永达指出,共用路轨可降低成本、缩短回本期,但对班次调动会造成较大限制,估计10年至15年后就需另建新路轨。香港立法会交通事务委员会主席刘江华认为共用路轨可加快通车,但由于共用路轨技术上较复杂,故促请近日发生裂纹事故的九铁提高警惕。

                  本报讯香港消息广深港高速铁路作为一盘生意短期而言是不可行的,但其政经意义巨大,因为该线所路经的深圳龙华站及终点站广州石壁,将来都会是接驳全国铁路网的枢纽。

                  以广州石壁站为例,将是北京至广州新客运专线的终点,其中武汉至广州一段,已于2004年展开,预料2009年竣工通车。乘客日后从香港前往武汉,仅需5个多小时,并可转乘铁路前往上海、重庆、成都等地。待北京至武汉客运专线竣工后,旅客更可直接由香港前往北京,全程只需10小时,是现时行车时间的一半。

                  至于深圳的龙华站,亦将跟拟建的杭福深客运专线连接,其中厦门至深圳一段东起厦门,途经漳州、汕头、澳头等地,西至深圳,线路全长493公里,投资约271亿元,铁道部建议今年上半年开工建设。另外,港深广高速铁路亦会跟珠三角城际快速轨道系统连接,该轨道将以广州为中心,以广州至深圳及广州至珠海为主轴,全长390公里,预期2010年通车,之后更会进一步扩大覆盖范围。

                  本报讯2005年12月18日,广深港铁路客运专线广深段开工动员大会在深圳举行。该段全长105公里,总投资167亿元,总工期4年半,预计2010年可以通车,广深段拟设5站。

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